当前位置
主页 > 新闻中心 > 行业新闻 >
北京市提升新服务进一步优化营商情况行动方案全文宣布
2021-11-14 00:49
本文摘要:北京市提升新服务进一步优化营商情况行动方案一、精简行政审批、清理隐性壁垒(一)连续精简行政审批事项。根据国务院要求,进一步取消、下放、承接行政许可事项,动态调整政务服务事项。分类清理政务服务“零办件”事项。通过见告答应审批、电子证照应用和信息共享等方式,进一步压减审批事项申请质料和管理时限。 (责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二)分类清理隐性治理事项。

乐鱼体育官网登录

北京市提升新服务进一步优化营商情况行动方案一、精简行政审批、清理隐性壁垒(一)连续精简行政审批事项。根据国务院要求,进一步取消、下放、承接行政许可事项,动态调整政务服务事项。分类清理政务服务“零办件”事项。通过见告答应审批、电子证照应用和信息共享等方式,进一步压减审批事项申请质料和管理时限。

(责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二)分类清理隐性治理事项。全面梳理与行政审批相关的评估、评审、核查、挂号等环节中的隐性治理问题清单,建设行政审批实施情况定期评估机制,分类分批清理影响市场主体准入和谋划的隐性壁垒。

(责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三)清理规范行政存案事项。将市级层面设定的行政存案事项全部纳入清单治理并向社会宣布。梳理目录治理、年检年报、指定认定等行政治理措施,整治变相审批。

(责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(四)连续清理证明事项。梳理企业上市历程中需要开具的各种证明,对市场主体反映突出的“无犯罪记载”等证明事项开展清理。

加大对已清理证明事项的监视落实力度,杜绝边减边增、明减暗增、反弹回潮。做好涉证明投诉问题的观察处置惩罚。(责任单元:市政府审改办、北京证监局、市金融羁系局、市公安局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(五)规范中介服务治理。

清理行政审批中介服务事项,除依据执法法例或国务院要求设定的外,审批部门不得设定行政审批中介服务事项;能够通过征求部门意见、增强事中事后羁系解决以及申请人可按要求自行完成的,一律不得设定行政审批中介服务事项。增强对涉及行政治理的中介服务的治理,强化中介机构执业情况、信用和用户评价等信息公然,为企业获取便捷、规范、优质的中介服务提供支持,重点解决企业开办、商标注册、专利申请、招投标、人力资源、司法判定、工程建设、执法服务等领域中介服务市场便利度和专业度不足问题。增强中介服务网上生意业务平台建设,规范网上生意业务运动。

严厉查处“黑中介”行为,建设投诉举报机制,推行信用羁系机制,净化中介服务市场情况。(责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(六)细化公然行政审批尺度。

针对市场主体反映的突出问题,细化审批尺度,坚持不公然不得作为行政审批依据,压缩审批自由裁量权,着力解决审批尺度不公然、不透明、自由渡过大等问题。(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(七)探索基于风险的分级分类审批模式。在工程建设等领域,试点推行事项风险分级,对风险低的进一步简化审批,对风险高的严格审批。

(责任单元:市政府审改办、市计划自然资源委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(八)探索“备查制”革新。在执法法例允许的规模内,试点推行市场主体尺度自行判别、权利自主享受、资料自行留存的“备查制”革新,实现“零跑动、零接触”。(责任单元:市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)二、降低准入门槛、引发市场活力(九)加速推进“证照分散”革新。

落实国务院“证照分散”革新全笼罩要求,出台本市“证照分散”革新实施意见,全面实施涉企谋划许可事项取消审批、审修正存案、见告答应、优化服务等四项革新措施。(责任单元:市市场羁系局、市政府审改办牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十)简化重要工业产物准入。精简优化工业产物生产、流通等领域需管理的行政许可、磨练检测等治理措施。

做好国务院下放重要工业产物生产许可审批权限的承接事情。贯彻落实国家层面关于强制性认证制度、优化产物目录结构和管理流程时限的相关要求,推行对认证运动的羁系职责,推进开展3C产物在线核查事情。(责任单元:市市场羁系局牵头,市相关部门按职责分工卖力)(十一)清理职业资格和企业资质。根据国务院统一部署和要求,实时调整职业资格清单,严格执行北京地域的许可认定事情,分步取消水平评价类技术人员职业资格,最大限度地降低就业创业创新门槛。

根据住房城乡建设部有关资质革新方案以及事情部署,压减本市工程建设领域企业资质资格种别、品级,对相关企业资质逐步推行见告答应审批,强化小我私家职业资格治理,加大执业责任追究力度。(责任单元:市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委牵头,市相关部门按职责分工卖力)(十二)严格落实市场准入负面清单制度。根据国家市场准入负面清单和本市新增工业克制限制目录相关要求,查找有关部门和各区设置的不合理准入限制,列出台账、开展整改。(责任单元:市生长革新委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十三)强化公正竞争审查制度。

坚持存量清理和增量审查并重,连续清理和破除故障统一市场和公正竞争的种种存量政策;严格审查新出台的政策措施,细化审核办法,建设规范流程。对于专业性强的领域,引入第三方开展评估审查。建设公正竞争问题投诉举报和处置惩罚回应机制,实时向社会宣布处置惩罚情况,切实让企业感受到公正竞争情况气氛。

(责任单元:市市场羁系局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十四)推动降低企业融资成本。建设政府、银企数据共享制度,在掩护数据隐私的基础上,为金融机构使用不动产挂号、税务、市场羁系、民政等数据提供便利,提高中小企业信用贷款的乐成率和比例,降低融资综合成本。

推广基于区块链技术的企业电子身份认证系统,建设市确权中心,通过政府和国企采购条约应收账款确权,聚合融资担保、资产治理等各种金融资源,为企业提供更便捷高效的信贷服务。推动区域性股权市场生长,完善股东名册托管挂号机制,扩大中小微企业直接融资规模,提供便利优质的融资服务。(责任单元:市金融羁系局、市市场羁系局、市国资委、市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十五)努力发挥行业协会商会作用。落实国家关于行业协会商会收费治理相关文件精神,进一步增强和革新本市行业协会商会收费治理。

增强行业协会商会信息公然、财政公然,规范审计制度,审计陈诉实时向社会、会员公然,接受监视,努力发挥好行业协会商会作用。(责任单元:市民政局、市市场羁系局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十六)深化工程建设项目审修正革。完善社会投资和政府投资类工程建设项目审批服务流程,实行“一张表单、一口受理、一个系统”。

在北京都会副中心和“三城一区”等区域,努力推进见告答应、工业项目用地尺度化及全流程治理试点。努力争取修建师卖力制试点。对具备条件的建设项目,推行建设单元购置工程质量潜在缺陷保险制度。

研究制定本市工程质量潜在缺陷保险风险治理机构治理措施和保险理赔服务规范,为保险公司委托风险治理机构对工程建设项目实施治理制度提供支撑。(责任单元:市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市政务服务局、市金融羁系局、北京银保监局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)三、规范执法行为、淘汰不妥干预(十七)推动“双随机、一公然”羁系全笼罩。在市场羁系领域全面推行部门团结“双随机、一公然”羁系,制止多头执法、重复检查。

梳理行政检查事项,建设随机抽查事项清单,规范抽查检查事情流程,提高羁系效能,减轻企业肩负。(责任单元:市市场羁系局、市生态情况局、市交通委、市农业农村局、市文化和旅游局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十八)强化“互联网+”羁系。依托市“互联网+”羁系系统,加速汇聚本市各种羁系数据,强化数据共享应用。

强化政府数据治理能力,研究构建政府数据治理规则。探索推进线上闭环羁系、“非接触”羁系。建设风险预警线索核查处置联动事情机制。

推动建设电子商务领域的政企互助和社会共治机制,开展电子商务领域跨平台联防联控试点。(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(十九)努力推进信用羁系。制定信用分级分类尺度,出台信用信息评价实施细则。完善全市统一的信用团结赏罚制度,明确失信行为和失信团结惩戒的认定规模、尺度和法式,细化信用惩戒措施。

研究提出本市统一的公共信用信息服务系统升级建设方案。开展失信企业信用修复事情,引导企业诚信自律,勉励企业重塑信用。(责任单元:市经济和信息化局、市政务服务局牵头,市相关部门按职责分工卖力)(二十)鼎力大举推动包容审慎羁系。

对新技术、新工业、新业态、新模式,根据勉励创新原则,留足生长空间,同时坚守质量和宁静底线,严禁简朴封杀或放任不管。增强对新生事物生长纪律研究,分类量身定制羁系规则和尺度。对看得准、有生长前景的,要引导其康健规范生长;对一时看禁绝的,设置一定的“视察期”,对泛起的问题实时引导或处置。

建设包容审慎羁系目录库并动态调整。(责任单元:市相关部门、各区政府按职责分工卖力)完善“双随机、一公然”羁系系统,为包容审慎羁系目录库提供共享平台。(责任单元:市市场羁系局)建设市级包容审慎羁系政策统筹研究机制,对泛起的新问题、共性问题、综合问题、疑难问题等,实时组织研究,提供政策支持。

(责任单元:市生长革新委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十一)探索风险分级分类羁系。在建设工程质量宁静等领域,试点推行风险品级羁系制度,定期公布建设工程质量宁静综合治理能力风险负面清单,凭据工程的风险品级情况,确定监视检查频次和内容,对纳入负面清单的主体加大监视检查力度。

(责任单元:市住房城乡建设委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十二)规范羁系执法行为。清理规范、修订完善界限宽泛、执行弹性大的羁系规则和尺度。

连续革新执法方式,建设健全各行业、各领域行政处罚裁量基准制度,推动行政执法例范化建设,杜绝随意执法。完善行政处罚、行政强制、行政检查权力清单。全面推行行政执法公示、行政执法全历程记载、重大行政执法决议法制审核制度。

增强行政执法统筹协调,加速推行行政检查单和跨部门团结检查制度,探索建设行政执法监测评估和主动监视纠错机制,并将行政执法监测评估情况纳入年度法治政府建设内容。(责任单元:市司法局、市生态情况局、市交通委、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场羁系局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)四、优化对企服务、构建“亲”“清”新型政商关系(二十三)提升线上政务服务水平。充实使用区块链、人工智能、大数据、5G通信等新技术,增强跨地域、跨部门、跨层级业务协同和数据共享能力,加速推动企业电子印章、电子签名应用,全力深化政务服务“一网通办”革新,鼎力大举推进“不晤面”审批。推行新开办企业开立银行账户信息共享机制,实现“五险一金”缴费账户的自动归集。

将收支口磨练检疫、预约检查、团结登临检验功效纳入国际商业单一窗口。推出“一证办电”,研究高压接电模式。推进数字治理在政务服务领域的应用,推动政务服务全程电子化、全程信息共享、全程交互服务,实现可在线咨询、可在线受理、可在线查询、可在线支付、可在线评价等全流程网上服务服务。

实现全市政务服务事项在事情时段提供“在线实时服务”。(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十四)强化政府见告义务。

在行政治理历程中全面实施一次性见告清单制度,推行主动见告、全面见告、准确见告、全历程见告,书面见告服务企业审批尺度、申报质料、关联事项、卖力部门、管理时限、管理进度、事中事后羁系要求、执法检查尺度、违法结果等。强化政府见告约束,增强对行政机关见告义务推行情况的监视考核。

(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十五)深入推进“办妥一件事”。围绕企业全生命周期服务需求,对跨部门、跨层级的政务服务事项,通过建设政府内部团结审批、数据共享、统收统分等业务协同机制,推出200件“办妥一件事”套餐。努力优化“超市+餐饮”等新业态“一件事”管理流程,为企业提供线上线下集成服务。

(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十六)提供公益执法服务。市、区公共执法服务中心组织状师为小微企业提供现场、电话、网上执法服务。开通保障企业复工复产公证执法服务绿色通道,对切合条件的不行抗力公证申请,实行即来即办;对其他申请实行证明事项见告答应和申请质料容缺受理。

落实“最多跑一次”公证事项规模,规范公证服务收费。(责任单元:市司法局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(二十七)优化商事仲裁。对当事人申请商事仲裁的,实现速立、速审、速结,并努力推动仲裁中的调整法式,妥善处置惩罚商事纠纷;对仲裁案件当事人确因疫情原因导致仲裁用度缴纳有难题的,依据仲裁规则接纳缓缴措施。

乐鱼体育官网登录

增强国际商事仲裁服务能力建设,提升仲裁员队伍专业化、国际化水平,探索建设有利于国际商事仲裁服务业开放的政策情况,打造国际商事仲裁中心都会。支持北京仲裁委员会(北京国际仲裁中心)承接国际仲裁案件,公布国际案件评析及相关国际案件仲裁指引,建设投资仲裁员名册,完善投资仲裁服务,提升仲裁的国际影响力。

(责任单元:市司法局牵头,市商务局、市政府外办、北京市税务局、人民银行营业治理部等单元、各区政府按职责分工卖力)(二十八)提高商事案件审判质效。提高司法审判和执行效率,防止因诉讼拖延影响企业生产谋划。增强平等掩护民营企业权益意识,掩护民营企业和企业家正当产业。严格根据法定法式接纳查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案产业与正当产业,严格区分企业法人产业与股东小我私家产业,严格区分涉案人员小我私家产业与家庭成员产业,推动健全平等掩护的法治情况。

进一步规范管理经济犯罪案件,提升质效,依法审慎接纳强制措施,克制超规模、超标的查封扣押冻结,淘汰对企业正常生产谋划的影响,依法保障企业正常谋划运动。(责任单元:市高级法院、市公安局牵头)(二十九)强化企业破产治理。组建企业破产和市场主体退出综合协调机构,构建法院、政府和破产治理人三元格式的破产治理体系。鼎力大举推动解决破产治理中产业查控、资产处置、职工安置、信用修复、企业注销等难点问题。

开展企业风险监测预警,实时推动企业破产重组。加速研究“僵尸企业”退出政策,建设企业破产案件快速处置机制。

(责任单元:市生长革新委、市委编办、市高级法院牵头)(三十)优化企业服务热线。充实发挥12345企业服务热线作用,针对企业谋划生长中遇到的与政务服务、政策制定、政策执行等有关的诉求和问题,提供政策咨询、诉求受理、管理、督办、反馈、回访、评价全链条服务。(责任单元:市政务服务局、市投资促进服务中心牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三十一)流通政企相同渠道。建设常态化的市场主体意见征集机制,搭建政企相同网上平台,努力发挥行业协会商会、人民团体作用,接纳多种方式、多种渠道实时听取市场主体的反映和诉求,相识市场主体生产谋划中遇到的难题和问题,研究提出有针对性的政策措施息争决方案。

流通电话相同渠道,运用大数据增强“僵尸电话”整治,健全政府对外联系电话检查、清理、响应、服务制度。健全市、区两级卖力人走访企业制度,完善企业“服务包”制度。(责任单元:市政务服务局、市生长革新委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三十二)深化“贴心服务”。

增强作风建设,强化对企服务意识,提高业务水平,主动体贴、主动服务、主动资助,倾情倾力服务,实时回应企业的合理诉求、掩护企业的正当权益,为企业生长排忧解难,建设“亲”“清”新型政商关系。推行政务服务“体验员”机制,为企业提供贴心暖心的服务。

(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)五、强化政策兑现、买通“最后一公里”(三十三)细化政策执行尺度。政策出台时,同步配套细化公然执行尺度、流程、措施,同步做好对政策执行一线人员的系统培训,确保政策执行的有效性和一致性。强化政策联动,针对新政策出台时跨部门传导不实时等问题,实时调整配套措施。

(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三十四)提升政策到达率。出台政策解读细则,规范政策解读的内容、形式和渠道。加大政策解读力度,线上线下联合,灵活使用更多渠道、更多方式实现大规模的政策宣传。线上加大新媒体应用,通过要点式解读、微视频、流程图、“一图读懂”、服务指南等多种方式,做到有政策必解读、有疑问必解惑。

线下开展上门送政策,通过教学、案例先容、研讨等多种形式,将政策送到市场主体手中。针对企业体贴的问题和政策中的创新举措,面向企业、中介机构和窗口事情人员,重点围绕商事制度革新、工程建设项目审批、融资信贷、政务服务、羁系执法、法治保障等方面开展宣传培训,提升政策知晓度。(责任单元:市政务服务局、市生长革新委牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三十五)推行政策兑现“一次办”。精简政策兑现申报质料,优化管理流程,加速兑现速度。

聚焦减免房租等复工复产政策的兑现,在各级政务服务大厅和网上大厅设立政策兑现窗口,构建政策兑现“一次申报、一次受理、一次兑现”闭环流程。(责任单元:市国资委、市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)(三十六)优化下层激励机制。从考核评价、督查追责等方面调动下层努力性,为一线事情人员松绑减负,推动各项革新政策在一线落地。

建设公然曝光和内部通报机制,实时纠正不作为、慢作为、乱作为等现象。(责任单元:市政务服务局牵头,市相关部门、各区政府按职责分工卖力)泉源:北京日报客户端编辑:高珊珊流程编辑:吴越。


本文关键词:北京市,提升,新服务,新,服务,进一步,leyu乐鱼体育,优化

本文来源:乐鱼体育官网登录-www.hg67987.com

联系方式

电话:046-60963287

传真:018-752856708

邮箱:admin@hg67987.com

地址:广西壮族自治区南宁市西湖区明德大楼94号